4月25日，十二届全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国旅游法》，将于10月1日开始施行。全国人大财经委副主任委员尹中卿16日介绍，旅游法规定旅行社不得虚假宣传，不得安排违法和违反社会公德项目，不得以不合理低价组织旅游活动，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费项目。

5月16日，国务院召开贯彻实施《中华人民共和国旅游法》电视电话会议。会议按照党的十八大关于全面推进依法治国、加快社会主义法治建设的总体要求，推动《旅游法》学习、宣传和贯彻实施。

在规范旅游服务合同方面，尹中卿表示，旅游法对包价旅游合同的订立、变更、解除、违约做了全面具体的规定，进一步明确了包价旅游合同的主要内容、旅行社说明义务、合同解除各种情形以及责任分担，并对旅游安排合同、代订合同、咨询合同和住宿合同衔接做了原则规定。从法律上规定了旅游者与旅行社、组团社与地接社、委托社与代理社、旅行社与履行辅助人之间的特殊责任分担制度。同时还对旅游者义务提出了明确要求，对法律责任进行了系统规定。

尹中卿指出，导游、领队不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫旅游者购物或者参加另行付费项目。关于景区，法律明确了开放条件，要求利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质，对门票价格做出更加细致的规定。关于新兴旅游业态，法律对农家乐、高风险旅游项目、网络经营以及其他旅游经营活动作出明确规定。同时还明确了旅游经营相应的法律责任。

尹中卿表示，在规范旅游经营方面：旅游法确立了旅游经营的基本制度。对于旅游经营者，法律明确了旅行社许可条件、业务范围、经营规则，规定旅行社不得虚假宣传，不得安排违法和违反社会公德项目，不得以不合理低价组织旅游活动，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费项目，不得要求导游垫付或者收取费用，不得拖欠导游工资或者服务费。对于旅游从业人员，法律明确了从业条件，要求导游、领队必须持证上岗，为旅游者提供服务必须接受旅行社的委派。